최근 가상자산거래소들이 경쟁적으로 ‘가상자산 대여 서비스’를 확대하면서 레버리지를 활용한 고위험 상품까지 등장해 투자자 피해 우려가 커지고 있었습니다. 그러나 현행법상 이에 대한 명확한 규율이 없어 제도적 공백이 지적되었습니다. 이에 금융당국은 서비스 중단을 요청하고 현장 점검을 실시했으며, 디지털자산거래소 공동협의체(DAXA) 및 관계기관과 TF를 구성해 업계와 전문가 의견을 수렴한 끝에 이번 가이드라인을 마련했습니다. 해당 가이드라인은 지난 9월 5일부터 DAXA 자율규제 형식으로 시행되고 있습니다.

<가이드라인 주요 내용>

1️⃣ 대여 서비스 범위 명확화

• 레버리지 기반 대여 및 금전성 대여(원화 상환) 제한
• 사업자 고유재산 활용 원칙
• 제3자 협력·위탁 통한 우회적 서비스 제공 금지

2️⃣ 이용자 보호 강화

• 신규 이용자: DAXA 온라인 교육 및 적격성 테스트 이수 확인
• 이용자별 대여 한도 설정 (3천만~7천만 원 단계적 한도)
• 강제청산 사전 고지 및 추가 담보 제공 허용
• 수수료 상한: 연 20% 이내
• 공시 의무: 수수료 체계, 대여 현황(실시간), 강제청산 현황(월 단위)

3️⃣ 시장 안정 장치

• 대여 가능 자산: 시가총액 20위 내 또는 원화거래소 3곳 이상 상장 종목
• 제한 자산: 거래유의 종목, 이상거래 의심 종목
• 공시: 대여 종목·잔고·담보 현황 홈페이지 공개
• 내부통제: 특정 자산 쏠림으로 인한 과도한 시세 변동 방지

이번 가이드라인은 가상자산 대여 서비스의 투자자 보호와 시장 안정성을 강화하는 첫 공식 규율로, 이미 시행에 들어간 만큼 향후 제도화 방향을 가늠할 중요한 이정표가 될 것입니다.

Recently, cryptocurrency exchanges have been aggressively expanding their “crypto lending services,” with some even introducing high-risk, leveraged products that raised concerns about potential investor losses. However, the absence of a clear regulatory framework exposed a legal gap. In response, the financial authorities requested a suspension of such services, conducted on-site inspections, and formed a task force with DAXA(Digital Asset eXchange Alliance) and related institutions. After gathering feedback from industry players and experts, the new guideline was finalized and has been in effect since September 5 as a self-regulatory measure led by DAXA.

<Key Highlights of the Guideline>

1️⃣ Clarification of Service Scope

• Restrictions on leveraged lending and money-equivalent lending (repayable in KRW)
• Use of operators’ own assets as a principle
• Prohibition of indirect lending services via third-party partnerships or outsourcing

2️⃣ Enhanced Investor Protection

• Mandatory online training and eligibility tests for first-time users
• Lending limits per user (KRW 30M–70M, phased)
• Advance notice of forced liquidation; additional collateral permitted
• Fee cap at 20% per annum
• Disclosure obligations: fee structure, real-time lending status, monthly liquidation status

3️⃣ Market Stability Measures

• Eligible assets limited to top 20 by market cap or listed on at least three KRW exchanges
• Exclusion of cautionary or suspicious trading assets
• Public disclosure of available assets, balances, and collateral on exchange websites
• Internal controls to prevent excessive price volatility caused by concentrated demand

This guideline represents the first official regulatory framework to enhance investor protection and ensure market stability in crypto lending services. Having already come into effect, it will serve as a key milestone for future legislation.